湖北省教育考試院

    各市、州、縣、神農(nóng)架林區(qū)招生委員會(huì)，各高等學(xué)校：

    根據(jù)《教育部關(guān)于做好2006年普通高等學(xué)校招生工作的通知》（教學(xué)[2006]2號(hào)）文件精神，2006年普通高等學(xué)校招生要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“穩(wěn)定政策、公開透明、嚴(yán)格管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，堅(jiān)持以人為本、從嚴(yán)治考、從嚴(yán)治招，堅(jiān)持綜合整治招生考試環(huán)境，堅(jiān)持實(shí)施高校招生陽光工程，優(yōu)化招生考試服務(wù)，確保高考安全和高校招生公平公正?，F(xiàn)就做好今年我省普通高等學(xué)校招生工作有關(guān)要求通知如下：

    一、堅(jiān)持實(shí)施陽光工程 ，切實(shí)維護(hù)公平公正

    1、積極推進(jìn)陽光工程制度化。各高校要按照教育部關(guān)于實(shí)施高校招生陽光工程“六公開”、“六不準(zhǔn)”的要求，健全和完善公開透明的招生工作機(jī)制和體系。要進(jìn)一步從實(shí)施主體和流程環(huán)節(jié)上細(xì)化、實(shí)化高校招生信息公開的基本內(nèi)容和要求，高校的招生資格和計(jì)劃、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、錄取條件和結(jié)果等必須向社會(huì)公開。要堅(jiān)持科學(xué)民主決策和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，涉及招生工作的重大問題必須實(shí)行集體議事制度。

    2、公開一切應(yīng)該公開的信息。公開的信息主要包括：國(guó)家和省招生政策規(guī)定、招生計(jì)劃、高校招生章程；高水平運(yùn)動(dòng)員、藝術(shù)特長(zhǎng)生測(cè)試入圍標(biāo)準(zhǔn)和名單，享受政策性照顧加分投檔考生名單，軍事、公安、藝術(shù)合格考生名單；全省考生分?jǐn)?shù)段、錄取時(shí)間安排和錄取進(jìn)展情況、生源不足院校招生計(jì)劃、提前單獨(dú)招生考試錄取考生名單等。錄取期間，考生可通過湖北招生信息網(wǎng)或到縣（市、區(qū)）招辦查詢自己的電子檔案運(yùn)行情況和院校退檔理由。

    3、加大宣傳工作力度，努力營(yíng)造良好的招生考試輿論環(huán)境。各高校、各級(jí)教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要通過有效渠道向社會(huì)和新聞媒體發(fā)布招生考試政策信息，提高招生工作的透明度，滿足廣大群眾的知情權(quán)。各新聞媒體要堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，避免渲染炒作，努力維護(hù)良好的招生輿論環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定。省教育考試院、省招辦要通過向考生和新聞媒體發(fā)布信息等多種方式，及時(shí)宣傳國(guó)家和省招生考試政策，力爭(zhēng)讓每一位考生了解招生考試政策規(guī)定和有關(guān)信息。各市、縣招辦和中學(xué)要采取多種形式和途徑，將招生考試政策宣傳到校、到班、到人，要幫助廣大考生和家長(zhǎng)從正確的渠道獲取招生信息，提高識(shí)別中介機(jī)構(gòu)和不法分子進(jìn)行欺騙和詐騙的能力。各高校要實(shí)事求是地向考生和家長(zhǎng)宣傳本校的情況、專業(yè)特點(diǎn)和招生規(guī)則，不得弄虛作假，誤導(dǎo)考生和家長(zhǎng)。各高校和有關(guān)單位組織宣傳咨詢活動(dòng)，必須經(jīng)市(州)招辦同意，由市(州)招辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不得干擾中學(xué)正常的教學(xué)秩序。

    二、認(rèn)真做好考試安全保密工作，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)

    1、切實(shí)加強(qiáng)安全保密管理。省教育考試院要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高考命題工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織，對(duì)命題教師的遴選要堅(jiān)持能力與責(zé)任感并重，實(shí)行全程封閉式管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全保密規(guī)定，確保命題和試卷印制安全和質(zhì)量。各級(jí)教育行政部門和考試機(jī)構(gòu)要按照“分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)高考試卷運(yùn)輸、保管以及考試實(shí)施、評(píng)卷等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)的安全管理與監(jiān)控，杜絕試卷運(yùn)輸、保管方面的事故發(fā)生。高考前，要認(rèn)真組織安全保密專項(xiàng)檢查，確保試卷所有保密室達(dá)到教育部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，要制訂有效的應(yīng)急工作預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行值班報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)重大問題，必須在第一時(shí)間準(zhǔn)確上報(bào)情況，并快速加以處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

    2、切實(shí)加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)。各地要進(jìn)一步鞏固高校招生考試環(huán)境綜合治理成果，堅(jiān)持教育、防范、執(zhí)行三結(jié)合綜合治理的辦法，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)厲打擊違紀(jì)舞弊行為。各級(jí)國(guó)家教育統(tǒng)一考試工作聯(lián)席會(huì)議單位要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，教育、宣傳、公安、監(jiān)察、信息產(chǎn)業(yè)、保密、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、電力、武警等部門，各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相配合，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，形成齊抓共管的有效機(jī)制和局面。要嚴(yán)格考點(diǎn)考場(chǎng)管理，有條件的地方要安裝使用金屬探測(cè)器、電子監(jiān)控設(shè)備和手機(jī)信號(hào)屏蔽設(shè)施，充分利用先進(jìn)技術(shù)對(duì)考試進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。要重點(diǎn)防范和打擊有組織、有預(yù)謀的“團(tuán)伙舞弊”、雇人代考或替考、以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等嚴(yán)重舞弊行為，確保不發(fā)生大面積群體舞弊事件。要進(jìn)一步完善監(jiān)考員考評(píng)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)考員的教育、培訓(xùn)和管理，杜絕考試工作人員參與、組織、縱容考試作弊等惡劣現(xiàn)象發(fā)生。

    3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)考生的考試誠(chéng)信教育和紀(jì)律教育。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)考生進(jìn)行考試紀(jì)律和誠(chéng)信教育，讓每個(gè)考生了解考試規(guī)則和違規(guī)處理規(guī)定，每個(gè)考生都要簽訂誠(chéng)信高考承諾書。要堅(jiān)持和完善考生《教育考試違規(guī)處理決定書》送達(dá)制度，考生參加考試的違紀(jì)作弊記錄作為國(guó)家教育考試誠(chéng)信記錄載入考生個(gè)人電子檔案。

    三、穩(wěn)定和完善招生政策，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策和錄取標(biāo)準(zhǔn)

    1、保持高校招生政策規(guī)定的穩(wěn)定。今年我省高校招生繼續(xù)堅(jiān)持以下規(guī)定：堅(jiān)持“不退檔、不補(bǔ)錄、不換錄”；嚴(yán)格執(zhí)行各批次錄取控制分?jǐn)?shù)線，嚴(yán)禁錄取批次線下不符合政策規(guī)定的考生；按考生統(tǒng)一填報(bào)的志愿錄??；軍校招生不得錄取無軍校志愿的考生，不得錄取軍檢面試不合格的考生，不得錄取學(xué)校批次錄取控制分?jǐn)?shù)線下的考生；第一、二、三、四批招生院校繼續(xù)實(shí)行“知分”填報(bào)志愿；招生錄取期間，生源不足院校未完成的計(jì)劃面向全體考生公開征集志愿。

    2、嚴(yán)格招生計(jì)劃管理。根據(jù)教育部規(guī)定，所有高校在本地和跨省招生來源計(jì)劃全部實(shí)行網(wǎng)上編制、執(zhí)行和管理，錄取期間對(duì)招生計(jì)劃的調(diào)整也須使用專用系統(tǒng)軟件在網(wǎng)上進(jìn)行。各高校必須嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，堅(jiān)決杜絕無計(jì)劃招生。高校錄取期間調(diào)整計(jì)劃必須在本校同批次錄取結(jié)束前到位。高校招生錄取增加的招生計(jì)劃，按考生志愿從高分到低分錄取，不得點(diǎn)名錄取。

    3、切實(shí)加強(qiáng)普通高校獨(dú)立學(xué)院招生管理。根據(jù)《教育部關(guān)于加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院招生工作管理的通知》（教學(xué)〔2005〕3號(hào)）和《省委辦公廳 省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省委高校工委、省教育廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范我省普通高校試辦獨(dú)立學(xué)院工作的意見>的通知》(鄂辦文〔2005〕10號(hào))精神，2006年獨(dú)立學(xué)院繼續(xù)實(shí)行2005年招生管理辦法。各舉辦高校必須認(rèn)真履行對(duì)獨(dú)立學(xué)院的管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立學(xué)院招生工作的領(lǐng)導(dǎo)。獨(dú)立學(xué)院必須如實(shí)向考生宣傳學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)、招生性質(zhì)和層次以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得以任何形式做虛假宣傳和虛假承諾，獨(dú)立學(xué)院招生廣告必須經(jīng)舉辦高校和省教育廳審查后方可發(fā)布；必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和下達(dá)的招生計(jì)劃進(jìn)行錄取，嚴(yán)禁委托任何中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人組織生源。獨(dú)立學(xué)院新生錄取通知書由舉辦高校審核后寄發(fā)考生。

    4、嚴(yán)禁高校擅自招收所謂的“預(yù)科生”。近幾年，有少數(shù)高校未經(jīng)省級(jí)招生部門辦理錄取手續(xù)，擅自招收所謂的“預(yù)科生”，嚴(yán)重?cái)_亂了招生秩序，損害了考生利益。各高校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招生計(jì)劃和政策規(guī)定，嚴(yán)禁游離于國(guó)家招生體制之外招收“預(yù)科生”。加強(qiáng)對(duì)參加普通高校招生高職統(tǒng)考考生報(bào)考資格的審查，非中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生不能參加高職統(tǒng)考。2006年,我省暫停軍事院校招收普通高等教育地方生。從2007年起，全省停止“3+2”分段制和5年一貫制高職招生以及英語、信息“雙特色”學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)口升學(xué)。

    5、加強(qiáng)高校對(duì)外合作辦學(xué)的招生管理。從2006年起，高校與國(guó)外高校或教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦的學(xué)歷教育，納入全省統(tǒng)一招生考試管理，由高校招生部門統(tǒng)一招生。

    6、加強(qiáng)高校錄取新生的學(xué)籍注冊(cè)管理。根據(jù)教育部高等教育學(xué)籍學(xué)歷注冊(cè)管理規(guī)定，各高校當(dāng)年錄取新生直接在教育部學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺(tái)進(jìn)行入學(xué)新生核對(duì)注冊(cè)，凡是未經(jīng)生源所在省級(jí)招生機(jī)構(gòu)辦理錄取手續(xù)并上報(bào)教育部備案的考生，一律不予注冊(cè)學(xué)籍，一律不予學(xué)歷電子注冊(cè)。

    四、優(yōu)化招生考試服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平

    1、優(yōu)化考試服務(wù)。各級(jí)招生考試部門要進(jìn)一步牢固樹立以考生為本、為考生服務(wù)的意識(shí)，切實(shí)解決好考試期間考點(diǎn)照明供電、醫(yī)療保險(xiǎn)、安全保衛(wèi)、考生食宿、交通以及防止噪音干擾等問題，為考生充分發(fā)揮水平和考試評(píng)卷等工作順利進(jìn)行創(chuàng)造環(huán)境。

    2、堅(jiān)持做好對(duì)考生填報(bào)志愿的指導(dǎo)和服務(wù)。要及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，多渠道、多形式開展招生宣傳和信息服務(wù)。省招辦要編印相關(guān)宣傳資料，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布；派出宣講人員，深入到各市州宣講招生政策，培訓(xùn)高中班主任。各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和中學(xué)要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)考生填報(bào)志愿的指導(dǎo)和服務(wù)，宣傳招生政策和填報(bào)志愿注意事項(xiàng)，傳達(dá)有關(guān)招生信息，講解志愿填報(bào)方法，教育和引導(dǎo)考生合理選擇學(xué)校，慎重填報(bào)志愿。

    3、堅(jiān)持做好咨詢接待工作。繼續(xù)堅(jiān)持省、市（縣）招辦和高等學(xué)校三位一體的咨詢服務(wù)方式，集中公布各級(jí)招辦和高校咨詢接待地點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)方式，省招辦和有條件的高校繼續(xù)做好網(wǎng)上答疑工作，充分運(yùn)用通訊、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)咨詢等手段，認(rèn)真、熱情地做好咨詢接待工作。

    五、開展重點(diǎn)整治，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，凈化招生環(huán)境

    1、嚴(yán)禁招生亂收費(fèi)。各高校不得以任何形式收取與錄取掛鉤的任何費(fèi)用。各高校必須堅(jiān)持收費(fèi)公示制度，通過有效方式，向社會(huì)公示經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，在招生簡(jiǎn)章和新生錄取通知書上，必須注明各專業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及貧困家庭學(xué)生資助辦法。不得以任何理由向?qū)W生高收費(fèi)亂收費(fèi)。

    2、規(guī)范高校招生行為。學(xué)校招生工作必須歸口管理，除招生職能部門外，其他任何部門和個(gè)人不得從事招生錄取工作。嚴(yán)禁無計(jì)劃招生，嚴(yán)禁游離于國(guó)家招生體制之外招生，嚴(yán)禁未經(jīng)省招辦批準(zhǔn)錄取擅自寄發(fā)錄取通知書。

    3、嚴(yán)厲打擊非法招生中介和招生詐騙行為。各高校不得委托任何個(gè)人、中介機(jī)構(gòu)組織和參與招生。各級(jí)教育行政部門和高校要會(huì)同公安、工商部門進(jìn)一步加大對(duì)招生詐騙活動(dòng)的打擊和查處力度。要加強(qiáng)新生入學(xué)資格審查，嚴(yán)防不法分子利用假錄取通知書進(jìn)行詐騙。對(duì)查證屬實(shí)的招生詐騙案件，要及時(shí)在新聞媒體上曝光。

    4、堅(jiān)決禁止高考移民。各級(jí)教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按省統(tǒng)一要求組織考生報(bào)名，加強(qiáng)審核和管理，凡是戶口、學(xué)籍不在我省的考生，一律不得在我省報(bào)考。

    5、嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律。要加強(qiáng)對(duì)招生考試工作人員的教育管理，各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和工作人員要嚴(yán)格遵守教育部關(guān)于高校招生“六不準(zhǔn)”的要求：即在招生工作中，不準(zhǔn)違反國(guó)家有關(guān)招生規(guī)定；不準(zhǔn)徇私舞弊、弄虛作假；不準(zhǔn)采取任何方式影響、干擾招生工作正常秩序；不準(zhǔn)協(xié)助、參與任何中介組織或個(gè)人的非法招生活動(dòng)；不準(zhǔn)索取或接受考生及家長(zhǎng)的現(xiàn)金、有價(jià)證券；不準(zhǔn)以任何理由向考生收取與招生錄取掛鉤的任何費(fèi)用，如有違反，一經(jīng)查實(shí)，必須嚴(yán)肅處理。凡嚴(yán)重違反國(guó)家和省招生政策規(guī)定，進(jìn)行違規(guī)招生的學(xué)校，超計(jì)劃的，在下一年度招生計(jì)劃中等額扣減；情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決依法停止其下年度招生，并追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；獨(dú)立學(xué)院發(fā)生違規(guī)招生問題，除追究獨(dú)立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究舉辦高校負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

    6、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)、本單位和本校招生考試工作的第一責(zé)任人，對(duì)本部門、本地區(qū)、本校的招生工作負(fù)總責(zé)。各級(jí)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬高校招生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將招生考試工作的責(zé)任明確到崗，落實(shí)到人，層層抓落實(shí)。各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮對(duì)招生考試工作的監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，凡招生考試工作中發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的，不僅要追究當(dāng)事者的責(zé)任，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

    六、加強(qiáng)對(duì)招生考試工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，確保高校招生考試平穩(wěn)順利進(jìn)行

    各級(jí)教育行政部門和高等學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本學(xué)校的招生考試的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決招生考試中的困難和問題，保證經(jīng)費(fèi)、人員和各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)招生考試隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織開展招生考試工作人員技術(shù)培訓(xùn)、政策培訓(xùn)和紀(jì)律教育。各級(jí)招生委員會(huì)要充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招生考試各環(huán)節(jié)工作。各地、各高校要建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，制定應(yīng)急工作預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。密切同當(dāng)?shù)毓病⒈Ｃ?、交通、衛(wèi)生、電力、通訊、監(jiān)察、環(huán)保等部門的聯(lián)系，建立優(yōu)化招生考試管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保我省高校招生考試工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。

    附件：湖北省2006年普通高校招生工作規(guī)定

2006年4月19日